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【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「民進黨審前瞻預算,已從全面執政變為『全面專政、全面法西斯』!」前總統馬英九31日一早參與藍委禁食抗議違法表決時表示,《立法院議事規則》已被民進黨棄如敝屣、曲解濫用,這是嚴肅的憲政問題。前立法院長王金平也透過聲明稿痛批,「綠營強調的『一事不二議』,在立院議事規則中是『經否決的議案』才不得再提出,是非曲直,未來歷史自有公斷。」
民進黨為了趕在臨時會31日結束前審竣前瞻建設第一期預算案,立法院長蘇嘉全裁示援引內政部《會議規範》取代《立法院議事規則》,並主張「一事不二議」去掉在野三黨(國民黨、親民黨、時代力量)部分提案並包裹表決,在31日凌晨1點三讀通過預算案,但綠營主張的開會原則卻遭到在野三黨同聲「反對」而引起爭議。
國民黨立委賴士葆、費鴻泰與曾銘宗等3人發起禁食抗議,前後包括國民黨主席吳敦義、副主席郝龍斌、國民黨中常委員都到場聲援表達支持。馬英九31日一早也無預警現身「曾泰葆」禁食地點,簡單慰問3位藍委後,他席地而坐開口痛批,「民進黨以席次優勢迫害在野黨提案權,逼全民買單不具多數共識支持的前瞻預算案,全面執政已變成全面專政、全面法西斯。」
馬英九強調,「國會是最重視程序正義的地方,並受到《憲法》保障,然而《立法院議事規則》卻被民進黨棄如敝屣、曲解濫用十分嚴重,這不是錢或預算的問題,而是憲政問題。」馬英九表達完後,在現場參與靜坐抗議,與藍委們談話30分鐘後才離去。
而在馬王政爭後轉趨低調的王金平也再度發表聲明,馬王二人意見難得一致,王金平指出,每一席立委都是民意的託付、依法行使職權不容剝奪,過去擔任院長的17年來,他主持議事都是依據《立法院職權行使法》以及《立法院議事規則》等相關規範處理議事,確保每個政黨、立委都能獨立自主行使職權,縱有爭議,也堅持朝野協商務必在各黨有共識下解決紛爭。
「民進黨不處理動議提案、援用法源順序,與曲解『一事不二議』都已違法!」王金平強調,立法院議事處理除了議事順利進行外,最重要的目標就是維護少數委員行使職權的權利,但民進黨卻透過多數表決不再處理在野黨提出的散會動議提案,已嚴重違反立法議事規則第26條。
王金平說,處理議事的法源優先順序為憲法、實定法、立法院議事內規、大法官解釋、議事手冊、會議規範、議事先例,法規沒有規定的時候才會援引內政部的《會議規範》,而綠營依會議規範照「先後提案順序」表決,已違背立院議事規則第11條及第37條。
王金平認為,民進黨所稱「一事不二議」的立法原則,應是「一事不再議」的立法原則,而一事不再議原則就規範在立院議事規則第10條「經否決之議案,除復議外,不得再行提出。」適用條件為「經否決之議案」,相信所有爭議的是非曲直,未來歷史自有公斷。
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花蓮和平電廠輸電鐵塔倒塌讓今( 2017 )年夏季供電吃緊困境浮上檯面,緊接著大潭電廠停擺釀成 815 全台大停電, 668 萬用戶受影響。體檢國內電力系統現況,學者不約而同提到核一廠 1 號機、核二廠 2 號機能用而不用,白白浪費超過 160 萬瓩電力,讓這兩年供電備轉容量率不斷探低,實在是不正常現象。學者並憂心,政府以打帶跑方式處理能源政策,非國家發展長遠之計。
尼莎颱風吹垮和平電廠鐵塔,空有電廠卻無法將電力往外送,國內電力供應長達 2 周時間頻拉警報,亮出 3 顆限電警戒紅燈。殷鑑不遠,又發生大潭電廠「斷氣」停擺,導致全台啟動分區輪流限電,寫下歷史紀錄。面對接二連三的電力供應難關,前經濟部長李世光多次對外表達,非關供電備轉容量率高低,而是國內輸電網路強韌度不足,以及人員操作疏失。
不過,中央大學講座教授梁啟源對李世光的論調深不以為然,強調這次只是一座電廠的聯外電塔倒塌,與南電北送輸電系統出問題大不相同。梁啟源質疑,損失一座電廠 130 萬瓩電力就讓台灣雞飛狗跳,關鍵在於北部有現成的電廠卻不使用,包括核一廠 1 號機以及核二廠 2 號機,總發電量達 162 萬瓩,相當於備轉容量率 4.4% ,如果啟用,即使少了和平電廠發電量,也斷不至於亮出紅燈。
台灣綜合經濟研究院院長吳再益也感嘆,這兩部核電機組均未屆齡,卻形同提早除役,是讓電力供應壓力大增的主因,加上大林電廠機組更新工程延宕超過 1 年、大潭緊急發電機組趕不上 7 月上戰場的規畫,才讓台電口袋裡完全沒有作戰子彈,落得如此狼狽。吳再益並認為,核電機組能用卻不用,卻要公務員以及民眾關冷氣省電,當然會讓全民困惑。
梁啟源示警,法定年備用容量率為 15% ,近兩年卻都在 10% 以下,當然讓電力系統經不起風吹草動,只要有機組出問題,當天備轉容量率就岌岌可危亮紅燈,他認為,以國內電力供需狀況以及經濟發展需要評估,日備轉容量率至少要維持 5% ,才能經得起風吹草動,今年夏天備轉容量率卻幾乎都在 3% 上下掙扎,當然讓系統異常脆弱。
雖然經濟部宣稱,今年是供電最緊澀的時期,之後即可好轉,不過梁啟源認為政府預期太過樂觀。他強調,去年電力需求成長 3% ,今年前 5 月成長 2% ,均高於政府設定的年成長 1.3% 目標,以國家永續發展來看,這樣的能源政策非長遠之計。
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